El Congreso aprueba mañana la Ley de entidades de Capital Riesgo que busca favorecer la financiación de pymes

La norma, aprobado por el Consejo de Ministros a principios de julio, crea una nueva figura jurídica para las Entidades Capital-Riesgo pyme que corresponderá a las instituciones que inviertan al menos el 70% de su patrimonio en pequeñas y medianas empresas, pudiendo hacer uso tanto de instrumentos de capital como de préstamos participativos y de deuda para proveer de financiación a estas empresas.

El objetivo es favorecer las fuentes de financiación directa de las empresas a través de fórmulas más flexibles y reducir la bancarización de la economía española, particularmente en las primeras etapas de desarrollo y expansión.

MÁS FLEXIBILIDAD

Además, se ajusta el régimen financiero de estas entidades para facilitar su operativa, como un mayor uso de los préstamos participativos, más flexibilidad en el cálculo de plazos de cumplimiento del coeficiente obligatorio de inversión y la posibilidad de que los Fondos de capital riesgo puedan distribuir resultados periódicamente; y se fija el nuevo marco comunitario de condiciones de autorización, comercialización, conducta y organización de las gestoras de estos fondos de inversión a nivel europeo.

Asimismo, se establecen requisitos para todas las sociedades gestoras en cuanto a su estructura y organización, para garantizar el control de riesgos, de liquidez y de conflictos de interés, lo que incluye la exigencia de cumplir con una política de remuneraciones que evite la toma de riesgos excesivos y que sea compatible con el resto de la estrategia empresarial.

El proyecto incluye también el régimen de comercialización y gestión transfronteriza de fondos de inversión alternativa gestionados por sociedades gestoras europeas y extranjeras. Este nuevo régimen se basa en la existencia de un pasaporte para los fondos europeos por parte de gestoras europeas autorizadas conforme a la directiva, fomentando así un mercado interior de los fondos de inversión alternativa.

Finalmente, se modifica la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones para cumplir con la trasposición de la Directiva. En concreto, se permitirá que los gestores de fondos de inversión alternativa gestionen las inversiones de los fondos de pensiones.

Según la memoria de impacto del proyecto de ley, al que ha tenido acceso Europa Press, estos cambios permitirán que las empresas del sector se ahorren unos 22.000 euros al año, al reducirse sus exigencias administrativas, y además se fomentará la competencia y el uso de nuevas fuentes de financiación.

AUDITORÍAS CONTABLES OBLIGATORIAS

En el debate que tendrá lugar este miércoles se incorporará a la norma, previsiblemente, la decena de enmiendas presentadas por el PP, entre las que destacan los cambios para las sociedades gestoras de entidades de inversión colectiva que llevan entidades de capital riesgo (ECR) o entidades de inversión colectiva de tipo cerrado (EICC) y que no están sujetas a las normas generales de supervisión e inspección por no llegar a una cantidad mínima de activos o porque son los únicos inversores en dichos activos.

En estos casos, no sólo deberán informar a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) de las ECR y EICC que gestionan y de sus estrategias de inversión, riesgos y concentraciones, y poner a disposición de los inversores la información sobre dichas entidades gestionadas, sino que además ahora deberán "someter sus documentos contables a auditoría" y poner el informe resultante a disposición de la CNMV en los primeros seis meses de cada ejercicio.

Por otra parte, se amplía el plazo permitido a las sociedades gestoras de instituciones de inversión colectiva para adaptarse a algunas de las más recientes directivas comunitarias, de modo que las que fueron autorizadas antes de su aprobación tengan seis meses para tomar medidas que den cumplimiento a sus estipulaciones.

En la misma línea, se modifica el régimen de responsabilidad del depositario de las instituciones de inversión colectiva autorizadas respecto de la anterior norma europea, para "restringir" la exención de responsabilidades a los depositarios de IIC no armonizadas.

CAMBIOS EN OTRAS LEYES

El PP ha incluido también dos enmiendas que afectan a leyes diferentes a la que es objeto de debate. Por una parte, se modifica uno de los artículos del 'macrodecreto' económico --aprobado este verano y aún en tramitación en el Senado-- para "fortalecer" el papel del Observatorio de Pagos con Tarjeta Electrónica, que podrá sugerir al Ministerio de Economía que requiera al Banco de España información sobre esta materia o que la publique. Además, también tendrá la facultad de poder solicitar a los proveedores de servicios de pago cuanta información le resulte necesaria.

Asimismo, se aclara que la limitación y regulación de las tasas de intercambio por uso de tarjeta se aplica cuando tanto el emisor de la tarjeta como el proveedor de servicios de pago del beneficiario estén establecidos en España, en lugar de dejar una redacción más ambigua que hacía referencia a que "siempre será necesario el concurso de proveedores de servicios de pago establecidos" en el país.

Por otra parte, la Ley de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores, aprobada el pasado mes de julio, para actualizar el anexo donde se recogen las operaciones de endeudamiento asumidas por la Administración. "Se reflejan todas las deudas asumidas (y no sólo las modificaciones) para que quede en una única disposición el importe global del extinto fondo", justifica la enmienda.

Y es que dicho cuadro se realizó antes de que una de las entidades participantes en un préstamo sindicado convirtiera su parte en bonos, lo que minoró la cuantía del crédito en 291,95 millones de euros e incrementó el importe de los bonos con distintos vencimientos en 48,66 millones de euros cada uno.

Se trata, por tanto, de una "corrección técnica para calificar un préstamo sindicado en bono y corregir errores tipográficos del anexo", pero "no implica ningún incremento de la deuda asumida por la Administración General del Estado", que requiere una autorización con rango de ley.

Las enmiendas del PP, junto con las 70 que han presentado los grupos de la oposición, serán debatidas y votadas este miércoles y posteriormente el texto del proyecto de ley será enviado al Senado para su tramitación.