La CNMV se opone a Bruselas en la atribución de competencias de aprobación de folletos a ESMA

El presidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), Sebastián Albella, se ha opuesto este martes a la propuesta de la Comisión Europea de atribuir competencias de aprobación de folletos a la Autoridad Europea del Mercado de Valores (ESMA, según sus siglas en inglés) en el marco de la reforma del actual esquema comunitario de supervisión financiera, pues, a su parecer, esta debería respetar el factor de supervisión a nivel nacional

En un discurso pronunciado ante la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo sobre la reforma del Sistema Europeo de Supervisión Financiera, Albella se ha mostrado a favor de reforzar el papel del supervisor comunitario, si bien ha desaprobado determinadas propuestas de Bruselas que favorecen la centralización de la supervisión.

En concreto, Albella ha señalado que la CNMV no comparte las razones de la Comisión Europea para atribuir las competencias de aprobación de folletos a ESMA y ha defendido que los supervisores nacionales cuentan con experiencia "acreditada" para autorizar todo tipo de pliegos.

"Consideramos que debe ser la misma la autoridad encargada de aprobar los folletos y la autoridad encargada de supervisar en general la información financiera y demás información que se difunde sobre un emisor; además, la autoridad nacional es la que está mejor situada, la que mejor conoce al emisor y el contexto regulatorio que le afecta", ha aseverado el presidente de la CNMV.

Asimismo, Albella no ve "adecuado" que ESMA apruebe folletos de los denominados 'emisores especializados', ni que reciba competencias sobre folletos de emisiones de deuda dirigida a inversores cualificados, ya que se produciría una "fragmentación de la supervisión".

"Una supervisión integrada no tiene por qué ser, necesariamente, una supervisión más centralizada", ha subrayado Albella, que cree que los Estados miembros deben seguir contando con organismos de supervisión "robustos" para exista en Europa una pluralidad de mercados y plazas financieras con masa crítica.

Para Albella, que los supervisores nacionales mantengan competencias "relevantes" es "algo imprescindible" para conseguir un mercado de capitales europeo con mayor penetración y que contribuya de verdad a mejorar la financiación de las empresas --no sólo de las grandes-- y a reducir su nivel de dependencia de la financiación bancaria.

DEFIENDE EL ACTUAL ESQUEMA DE FONDOS

El presidente de la CNMV también se ha mostrado en contra de la propuesta de Bruselas de que ESMA supervise determinados vehículos de capital riesgo y fondos de inversión (EuVECA, EuSEF y ELTIF), pues no ve razón para alterar, "por el solo hecho de que se llamen "europeos y de que estén regulados directamente en normas europeas", el sistema tradicional basado en el binomio reconocimiento mutuo-pasaporte.

"Las autoridades nacionales estamos acostumbradas a autorizar y supervisar todo tipo de fondos de inversión, y no tiene sentido dividir en relación con algunos de ellos la supervisión de los gestores y la de los productos", ha asegurado Albella, que considera "más eficiente" mantener el esquema actual también para estos fondos.