El Congreso aprueba las sugerencias de PSOE, Podemos y Cs para mejorar la financiación de partidos con el 'no' del PP

El Pleno del Congreso ha aprobado este jueves las propuestas pactadas por PSOE, Unidos Podemos y Ciudadanos para actualizar y mejorar la legislación en materia de financiaciación y organización interna de los partidos. El acuerdo ha salido adelante con el único apoyo de sus promotores y de Compromís. El PP ha votado en contra y el resto de partidos se ha abstenido a modo de protesta por haber sido excluidos del acuerdo.

El texto se fraguó en el marco de la subcomisión creada en la Comisión de Calidad Democratica del Congreso que preside, Toni Cantó, quien ha pedido "transformar con rapidez el dictamen en un texto legal", habida cuenta de que lo aprobado son tan sólo recomendaciones.

Durante el debate los firmantes han recordado al PP que la Cámara está investigando presuntas irregularidades en sus cuentas y también han mentado el polémico máster de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Cristina Cifuentes. Con estos recordatorios han respondido al discurso de la 'popular' Beatriz Escudero.

Y es que la portavoz del PP ha puesto en cuestión la financiación de estas tres formaciones a las que ha acusado de querer recibir más dinero público pero con menos controles. Tras afearles que hayan pactado sus propuestas "en la opacidad", ha descalifado algunas de ellas, en especial la que aboga por subvencionar las primarias de los partidos.

PRIMARIAS SUBVENCIONADAS

"¿Por qué son mejor sus primarias que las nuestras? ¿Por qué es mejor el dedo de los señores Rivera, Iglesias o Sánchez que el del señor Rajoy? El de Rajoy sale más barato porque el suyo, a los españoles les va a costar una fortuna", denunciado.

El socialista Artemi Rallo ha lamentado que el PP "ni está ni se le espera" cuanto se debaten propuestas para mejorar la calidad democrática. "Está siempre renuente y arrastrando los pies cuando se trata de regenerar, pero la sociedad española ya no puede esperar más", ha aseverado.

Desde Ciudadanos, su portavoz adjunta Melisa Rodríguez ha recriminado a los 'populares' que no hayan "hecho los deberes" esta materia, ha replicado a Escudero que a ella "nadie le puso un dedo encima" para ser candidata y le ha espetado que no le dan "los dedos para contar lo que ha costado la financiación irregular del PP".

MÁSTERES PARA CURRÍCULOS MEDIOCRES

El diputado de Unidos Podemos y juez en excedencia Juan Pedro Yllanes ha defendido su acuerdo con el PSOE y Cs. "Para el acuerdo hay que ceder, éste no ha sido gratis, aquí sólo se regalan másteres para mejorar currículos simplemente mediocres", ha dicho.

Por su parte, la portavoz del PDeCAT, Lourdes Ciuró, ha recordado que su formación votó en contra del texto en comisión porque sus impulsores lo redactaron sin contar con el resto de grupos, pero este jueves su formación se ha abstenido, al pactar una enmienda para que se respetasen competencias autonómicas que finalmente no se ha incorporado porque el PP la ha vetado.

El PNV también se ha abstenido argumentando que los firmantes decidieron "cortar por lo sano" y de "forma abrupta" los trabajos de la subcomisión. "Tenían impaciencia para alcanzar un consenso amplio cuando se habían logrado acercamientos importantes pese a las distancias iniciales", se ha lamentado Mikel Legarda.

Según Xavier Eritja, de ERC, el informe se queda corto y por eso no lo han apoyado. Asimismo, han optado por la abstención Bildu, Coalición Canaria, Unión del Pueblo Navarro (UPN) y Foro Asturias.

PRIMARIAS SIN MUCHOS AVALES

El informe sugiere la inclusión de primarias para la elección de candidatos a La Moncloa y los gobiernos autonómicos y locales con una determinada población. Pide también que no haya una exigencia "excesiva de avales" para concurrir, que la financiación de las campañas sea transparente y que se busque un "procedimiento singularizado" para que las primarias reciban algún tipo de financiación pública.

Asimismo, apuesta por reformar el Tribunal de Cuentas para reforzar su independencia --que sus miembros tengan las mismas incompatibilidades que los jueces--, su capacidad de control e investigación sobre las cuentas de los partidos y también de imponer medidas coercitivas y sanciones. En concreto, pide que puedan retener las subvenciones públicas a los partidos que no le remitan su contabilidad.

En el plano penal, se recomienda revisar el delito de financiación ilegal de los partidos para rebajar "significativamente la cuantía mínima que da lugar a los supuestos con penas de prisión", así como tipificar la manipulación de las cuentas anuales. Quieren que los que se financien ilegalmente a través de actos de corrupción de sus cargos públicos u orgánicos se hagan responsables patrimonialmente de dichos actos. Sobre las sanciones administrativas, demandan extender los plazos de prescripción de las conductas ilícitas.

Además, plantean reformar la Ley de Financiación de Partidos para contemplar como sancionables la aceptación de donaciones finalistas, revocables o procedentes de personas o empresas que tengan contratos con el sector público. También se aspira ampliar el catálogo de "faltas graves", incluyendo, por ejemplo, la incorrecta identificación de los donantes.

Además de medidas para obligar a los partidos a ser totalmente transparentes en lo organizativo y lo económico, el informe prevé reforzar los mecanismos internos de control con la creación de unidades de fiscalización independientes, códigos éticos y regímenes disciplinarios. Otra de las recomendaciones es reforzar la figura del tesorero o gerente para que pueda fiscalizar la organización a todos los niveles territoriales y sectoriales.

MÁS SUBVENCIONES A QUIEN CUMPLA

La Cámara aboga por recoger en la Constitución el principio de que los partidos deben contar con un nivel de financiación suficiente para realizar su labor de canalizadores de la participación política. Respecto a las subvenciones que reciben, pide ordenar el sistema vigente para su concesión --ahora demasiado heterogéneo-- y unificar su regulación jurídica.

Primar en las subvenciones a los partidos que cumplan determinados objetivos como la celebración de primarias, el equilibrio de género en las listas u órganos, la limitación de mandatos o ciertos niveles de transparencia es otra de las propuestas. También apuesta por que, vía Presupuestos Generales del Estado, se fije un tope anual para las ayudas económicas que reciben los grupos parlamentarios municipales que ahora son muy dispares.

Respecto a la financiación privada sugieren garantizar la trazabilidad de los ingresos. Y en lo relativo a las fundaciones, pide limitar las donaciones de personas físicas máximas por año y persona y publicar la identidad de los donantes por encima de un determinado umbral que no especifican.

Además, las fundaciones deberán someterse a los controles y obligaciones contables de los partidos, publicar informes anuales sobre las donaciones que perciben e informar al Tribunal de Cuentas también de su actividad no vinculada al partido.

Entre las propuestas también destacan regular los microcréditos y el crowdfunding, así como un 'mailing' electoral que evite gastos innecesarios y garantice el pluralismo y la igualdad, aunque no hablan específicamente de un correo único con todas las candidaturas.