Gobierno vasco pide al Parlamento una "reflexión" del sistema competencial para eliminar duplicidades e ineficiencias

Gobierno vasco ha pedido al Parlamento autonómico que, tras conocer las conclusiones del 'Informe sobre Duplicidades e Ineficiencias en las Administraciones Públicas Vascas', inicie una "reflexión normativa", ya que las ineficiencias y duplicidades detectadas "podrían derivar" del actual sistema competencial o institucional vasco.

El Parlamento vasco ha celebrado este miércoles la primera comparecencia de la Comisión de estudio sobre duplicidades e ineficiencias existentes en el entramado institucional vasco donde el secretario general de la Presidencia, Manuel Salinero, ha presentado en la Cámara vasca el 'Informe sobre Duplicidades e Ineficiencias en las Administraciones Públicas Vascas'.

El estudio, elaborado por recomendación del Consejo Asesor del lehendakari para Asuntos Socioeconómicos y por mandato parlamentario, ha sido dirigido por Lehendakaritza y ha contado con el apoyo técnico de las empresas consultoras Deloitte y Everis.

El informe, dado a conocer el pasado mes de octubre, revela que en Euskadi se gastan 403 millones de euros en servicios que las Administraciones ofrecen por duplicado y resalta que todos los niveles administrativos vascos incurren en estas duplicidades, aunque son las Diputaciones las instituciones que más duplican los servicios (50%), seguidas por Gobierno vasco (30%) y ayuntamientos (20%).

Salinero ha explicado que el informe "no da soluciones sino que pretende identificar problemas, dar cifras donde se podía y detectar ineficiencias", por lo que "lo que hay que hacer a continuación les toca a los políticos".

Por ello, ha defendido que de la Comisión debería salir una "revisión legislativa de lo que se debe hacer", ya que "puede que estas ineficiencias deriven del sistema competencial o institucional atribuido". "De aquí sale una reflexión normativa que hay que hacer y que debería hacerse de una reflexión conjunta", ha señalado.

Según ha explicado, el estudio considera como duplicidad las situaciones en las que existe al menos una Administración que está realizando un gasto presupuestario en una determinada materia sin tener una competencia para hacerlo, al no tener base en una normativa básica o sectorial. "Cuando hay una administración que gasta dinero en una materia sin tener la competencia material y concurre con otra administración que sí la tiene, se produce la duplicidad", ha insistido.

Sin embargo, ha aclarado que cuando varias administraciones ejercitan un mismo título competencial válido, el informe no lo considera duplicidad sino ineficiencia. En este sentido, Salinero ha advertido que estos casos son más difíciles de detectar porque se encuentran dificultades para "seguir su rastro presupuestario". "El ahorro real estará en eliminar las ineficiencias, las duplicidades tienen un menor valor cualitativo y cuantitativo", ha avanzado.

MATERIA IMPORTANTE

El secretario general de Lehendakaritza ha aclarado que la cifra de 403 millones de euros no computa todas las políticas ni todas las administraciones y ha defendido que esta cifra "es mínima", ya que "sería mucho más si fuéramos capaces de poner el cascabel al gato de lo que valen las ineficiencias y las duplicidades".

Salinero ha insistido en que el informe "no busca buenos ni malos para decir que el Gobierno es el más ineficiente o diputaciones y ayuntamientos". "Esto no es el objetivo de este estudio, es una materia demasiado importante como para que Euskadi empiece a jugar con un criterio partidista", ha insistido.

Al respecto, ha explicado que la Diputación de Guipúzcoa aparece como la "más ineficiente" porque "a efectos presupuestarios es la más transparente" debido a la segregación de sus partidas presupuestarias.

Salinero ha resaltado que la ausencia de regulación es una circunstancia que produce "necesarias duplicidades" y provoca una "falta de control y planificación".

En este sentido, ha resaltado que, en materia de Impulso Económico, el informe revela que el Gobierno vasco presenta duplicidades por valor de 57 millones junto con el resto de administraciones, "situación que responde en su mayor parte a la inversión en materia de emprendimiento que Euskadi no tiene regulada". "De momento no tenemos una norma que aclare cuál es el organismo competente en materia de emprendimiento", ha indicado.

Por otro lado, ha señalado que la existencia de convenios entre administraciones también provoca duplicidades porque supone la atribución de competencias que no están reguladas.

Sin embargo, ha subrayado que las ineficiencias detectadas son "más importantes" que las duplicidades, ya que se ha concluido que "ejercitando las competencias propias, se puede llegar a ser ineficiente". "La ineficiencias son cualitativamente más difíciles de detectar y deberían ser objeto de un estudio más profundo sobre sus causas y consecuencias", ha señalado.

MEDICIÓN COMPARADA

Por otro lado, ha explicado que el estudio realizó un análisis comparado en materia de aeropuertos, universidades, palacios de congresos y hospitales existentes en el País Vasco. Se compararon estos equipamientos con las existentes en cuatro zonas de similares características a la Comunidad Autónoma Vasca entre las que se encontraba Dinamarca, y se concluyó que en materia de aeropuertos vascos hay "demasiados, ineficientes y con problemas de crecimiento".

Respecto a las universidades, el estudio indica que el número de universidades no es elevado pero sí el de facultades ya que se cuenta con un mayor número de facultades por universidad que la media con 15,67 sobre una media de 7,58.

En materia de hospitales, Euskadi se encuentra en la media pero en el caso de los palacios de congresos, ratifica que el País Vasco tiene "muchas y buenas" infraestructuras pero indica que la comunidad está "sobredotada". "Si alguien debe tomar una decisión sobre seguir haciendo palacios de congresos, debería tener esto en cuenta", ha indicado.

"Somos una comunidad demasiado pequeña como para permitirnos tener tres de todo en todos los sitios; tras el estudio, esto es una conclusión evidente", ha zanjado.