El 27 de junio de 2011 tuvo entrada en la CNC una denuncia formulada por un particular contra la AGEDI por prácticas de abuso de posición de dominio en relación con la gestión de los derechos de propiedad intelectual de los vídeos musicales que se explotan en las gramolas.
El organismo acordó la apertura de un expediente sancionador contra esta entidad por posibles conductas restrictivas de la competencia, prohibidas por el artículo 2 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia y por el artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
En su resolución, se declara acreditada la existencia de una "conducta de abuso de posición dominante" prohibida por el artículo 2.2 de la Ley de Defensa de la Competencia y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, consistente en un abuso de la posición de dominio en el mercado de gestión de derechos de reproducción y comunicación pública de obras audiovisuales en gramolas.
Según el CNC, "existe una infracción única y continuada de abuso de posición dominante, llevada a cabo a través de distintos mecanismos interrelacionados entre sí, que deben ser valorados en su conjunto para apreciar en toda su extensión su carácter abusivo".
A su juicio, estas prácticas han dado lugar a un "sistema inequitativo, poco transparente y discriminatorio" en la gestión de los derechos de propiedad intelectual de los vídeos musicales que se explotan en gramolas, que ha restringido "de forma desproporcionada e injustificada" las condiciones de competencia en otros mercados conexos en los que operan los proveedores de contenidos para gramolas, los operadores de gramolas y los locales en los que se ubican las gramolas.