Así lo asegura en un artículo titulado 'Cataluña y la Constitución' que publican este miércoles los diarios del Grupo Joly, consultado por Europa Press, en el que reconoce que su idea de que todas las comunidades autónomas puedan acceder a las nuevas competencias que pueda fijar una reforma constitucional es un "tema delicado".
En primer lugar, Chaves señala que tras el "fracaso del procés catalán" la reforma de la Constitución "constituirá, a partir de ahora, uno de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos los españoles" porque "no parece viable que un gobierno surgido de la elecciones del 21-D pueda proceder a una declaración unilateral de independencia".
El expresidente andaluz indica que la reforma "exigirá tiempo, diálogo, entendimiento, generosidad y sentido de Estado para alcanzar un consenso similar al de 1978" y sostiene que el acuerdo para crear en el Congreso la Comisión para el sistema autonómico "es un buen inicio para acotar los temas de la reforma: nuevos derechos, la adaptación a los cambios sociales y económicos globales y el diseño de un Estado autonómico moderno y eficiente".
En su opinión, "el sistema autonómico fue uno de los aciertos históricos de la Constitución" porque convirtió a España "en un Estado descentralizado con un nivel de autogobierno de sus territorios similar al de los estados federales más avanzados", de forma que "la modernización de nuestro país, el desarrollo económico y de las infraestructuras, la gestión de los servicios públicos y la cohesión social y territorial no se entienden sin el proceso autonómico".
"EL INTENTO DE SECESIÓN NO PUEDE SER LA EXCUSA PARA VOLVER AL CENTRALISMO"
"Responsabilizar a este proceso de haber ido demasiado lejos y haber abierto la puerta al proceso independentista en Cataluña es un grave error. La responsabilidad recae sobre quienes, desde un nacionalismo mesiánico y excluyente, han atentado contra la Constitución y el Estatuto de autonomía", subraya Chaves, que advierte de que "el intento de secesión no puede ser la excusa para la vuelta al centralismo" ni la crisis catalana ser utilizada para dar "marcha atrás a través de una recentralización de competencias que agravaría la situación en Cataluña y en el conjunto de España".
Tras admitir que "en la evolución del Estado autonómico, se han producido desajustes, confusión y conflictos en el ejercicio de las competencias", así como "deslealtades recíprocas entre la administración central y las autonómicas", el también exvicepresidente del Gobierno señala que "lo que sí debe preocuparnos es la desigualdad territorial" porque "muchos ciudadanos consideran que las prestaciones de los servicios públicos fundamentales son diferentes según la comunidad en la que residen". En este sentido, apuesta por "corregir estas disfunciones así como regular con precisión el reparto de competencias entre las administraciones, evitando la confusión en el ejercicio de la potestad legislativa o de ejecución cuando aquéllas son exclusivas".
A su juicio, la reforma constitucional debe "mejorar el funcionamiento del Estado autonómico" y "una vía posible es la federal", para lo que considera necesario tanto "establecer mecanismos para garantizar la lealtad institucional entre las administraciones (Senado, conferencias de presidentes...) e impulsar relaciones de confianza entre ellas" como "garantizar la cohesión económica y social a través de un Pacto de Estado con un sistema de financiación que aporte los ingresos suficientes que garanticen a los españoles, vivan donde vivan, el acceso a un nivel similar de servicios públicos fundamentales y prestaciones sociales".
RECHAZA ABRIR LA CONSTITUCIÓN A REFERÉNDUMS DE AUTODETERMINACIÓN
"Afrontar la situación de Cataluña no es abrir la Constitución a los referéndums de autodeterminación que provocarían, temprano o tarde, la ruptura de España", prosigue Chaves, que subraya que "decidir sobre la unidad de España corresponde a todos los españoles que deberán pronunciarse sobre el resultado de la reforma de la Constitución" que, en su opinión, "podrá reconocer expresamente, con la fórmula que se acuerde, la singularidad y el hecho diferencial catalán, abriendo el camino a la recuperación del Estatuto de Autonomía de 2006".
Por último, el expresidente de la Junta apunta que, aunque "la infrafinanciación de Cataluña ha servido a los independentistas para la manipulación de los agravios comparativos", la insuficiencia de ingresos "es un problema común a Cataluña y otras autonomías", por lo que concluye que "acordar un sistema de financiación que cubra adecuadamente el funcionamiento de los servicios públicos fundamentales así como la distribución territorial del gasto y la aplicación del principio de ordinalidad son pasos necesarios para restablecer la confianza perdida".