El magistrado atribuye al etarra, que llevaba una vida normal, era un experto cazador y tenía licencia de armas, un delito de pertenencia a organización terrorista y otro de conspiración para el asesinato de los dos cargos del Ejecutivo vasco.
El atentado, que Madina supuestamente iba a cometer junto a los miembros del 'comando Otazua', se iba a producir el 19 de junio de 2010 desde el parque Larreagaburu de Bilbao aprovechando la presencia de los dos políticos socialistas en el aniversario del asesinato del inspector de Policía Eduardo Puelles.