Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE acordaron abrir este capítulo antes de finales de junio en el marco del acuerdo que sellaron para frenar la inmigración a Europa y que también contempla la expulsión de todos los inmigrantes irregulares, incluidos los refugiados sirios, que llegan a las islas griegas desde Turquía; a cambio de una ayuda de 6.000 millones de euros de la UE para apoyar a los refugiados que acoge Turquía, avanzar las negociaciones de adhesión y suprimir los visados para los ciudadanos turcos si cumplen las condiciones.
Turquía es candidato a la adhesión a la Unión Europea desde 2005, aunque el recelo de países como Alemania y Francia a su entrada al bloque y el conflicto turcochipriota -ocho capítulos están congelados desde 2006 por la negativa de Turquía a cumplir el Protocolo de Ankara que le exige abrir sus puertos y aeropuertos a la parte grecochipriota--han venido frenando los avances, así como los retrocesos en materia de libertades democráticas en Turquía.
La última vez que la UE y Turquía abrieron un capítulo de negociación fue en noviembre de 2013, el relativo a Política Regional, tras tres años de parón en las negociaciones y tras las protestas contra el Gobierno turco en Gezi, que se extendieron por todo el país.
Hasta ahora, la UE y Turquía han abierto negociaciones sobre 15 de los 35 capítulos en que se dividen las negociaciones y se ha logrado cerrar de forma provisional solo uno, el relativo a Ciencia e Investigación.