Sanidad da luz verde a su plan contra el tabaquismo: las claves

El ministerio de de Sanidad ha dado luz verde este viernes al llamado ‘Plan Antitabaco’ tras la celebración del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS). Con ello, entre el paquete de medidas que entrarán en vigor, destaca uno que afecta directamente a los consumidores: la subida del precio del tabaco para la que tendremos que esperar.

El Ministerio de Sanidad ha aprobado finalmente el Plan Integral de Prevención del Tabaquismo (PIT) 2024-2027 con el aval de todas las comunidades, también las del PP, "muy satisfechas" por este día tan "importante" para la lucha contra el tabaco.

"Desde hoy, este plan es una realidad y este logro es un motivo de orgullo nacional", ha enfatizado la ministra de Sanidad, Mónica García, al término del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, que ha culminado así con un clima muy distinto al que comenzó esta mañana.

Un plan que, ha continuado, "emana del trabajo de todas las comunidades", que finalmente han respaldado el texto y que "ahora toca" materializar en una serie de iniciativas legislativas, entre ellas las que regularán los nuevos espacios sin humo o el empaquetado genérico.

En esta percepción ha coincidido el consejero gallego de Sanidad, Julio García Comesaña (PP), quien ha celebrado que se recogieran la mayoría de propuestas autonómicas, entre ellas que el aumento de la fiscalidad del tabaco redunde en medidas de prevención y que se haya abierto la puerta a que la autorregulación de los espacios sin humo pueda debatirse en el desarrollo legislativo que ahora debe iniciar. "Es un día importante para la lucha contra el tabaco y las comunidades del PP estamos satisfechas con que el plan recoja todo lo que recoge", ha subrayado.

Presentado con el objetivo de ponerle coto y proteger los espacios sin humo, el Ministerio de Sanidad defiende que con la implantación del ‘Plan Integral de Prevención y control del Tabaquismo (PIT) 2024-2027’ España volverá a ser “pionera” en la lucha contra el tabaco.

La decisión se enmarca dentro de los cinco objetivos fundamentales que persigue el plan:

Tarea hay como señala Coral Larrosa en informativos Telecinco. Un tercio de los menores ha fumado tabaco, pero más de la mitad ha probado vapers o cigarrillos electrónicos y muchos son ya adictos. Es un mito creer que los dispositivos electrónicos son inocuos. El tabaco causa cáncer de pulmón y otros tumores, vapear una inflamación pulmonar grave, con miles de afectados y 64 muertos en Estados Unidos. Que el vapeo es la puerta al tabaquismo para los menores, es un hecho. Equiparar a nivel normativo el tabaco con vapers y cachimbas, es prioridad de consenso. 

La nueva hoja de ruta contra el tabaquismo desde hoy vigente contempla medidas como una ampliación de los espacios en los que no se podrá fumar, el incremento de la fiscalidad, el empaquetado genérico o la equiparación de los vapeadores, pero nada de eso será una realidad hasta que no se materialice en leyes.

En la práctica, el plan que ha sacado adelante el Ministerio de Sanidad con el consenso de todas las comunidades cambia poco la situación actual, ya que habrá que esperar al paquete legislativo para una verdadera transformación. Lo que hace es sentar las bases sobre las que se sustentarán las distintas iniciativas que se acometerán mediante decretos -más rápidos- o reformas de la normativa actual o nuevas leyes -que serán más lentas-.

Así lo han explicado varias veces los responsables de Sanidad desde que desvelaran su intención de "desempolvar" un documento que lleva guardado en un cajón del Ministerio desde finales de 2021, y que ha sufrido diversas modificaciones hasta culminar en el actual que, con cinco metas y 23 objetivos, aspira a reducir la prevalencia del consumo en nuestro país.

En definitiva, lo más inmediato serán todas aquellas medidas que no impliquen legislación, que son las menos, muchas de las cuales además ya se estaban implementando, como las relacionadas con campañas de concienciación o capacitación de profesionales, y que con este plan tendrán desde ahora "más empaque", en palabras de la ministra de Sanidad, Mónica García.

El documento de 2021 nunca mencionó las terrazas de hostelería, aunque se deducían del término "espacios exteriores".

Lo que sí concretaba eran los vehículos particulares en presencia de menores, que la redacción final del texto recoge (ni su anterior versión antes de que se incorporaran el 94 % de las enmiendas propuestas estos días por las comunidades). Lo que sí se ha hecho es cambiar el concepto de espacio "privado" para sustituirlo por "espacios de uso público o colectivo" porque, como ha dicho la ministra, en este ámbito no se puede ir más allá de "recomendaciones".

Concretara o no los espacios, este plan, como ninguno de tantos otros de este tipo que se aprueban, no puede imponer prohibiciones, por eso se deja a la ley que se negociará en sede parlamentaria.

Es decir, se va a poder seguir fumando donde está permitido, hasta que se prohíba por ley. El equipo de Mónica García siempre ha abogado por vetarlo en terrazas, marquesinas o playas, pero eso tendrá que quedar plasmado en una actualización de la ley antitabaco de 2006, actualizada en 2010, que tendrá que negociarse en el Parlamento.

No obstante las comunidades podrían optar, si así lo quisieran, por promover más espacios sin humo. De hecho, ya muchas lo están haciendo, como Galicia, que extendió las 'Playas sin humo' a parques o puertos. Galicia es una de las autonomías que más firmemente ha defendido la autorregulación de esos espacios, pero en Sanidad lo rechazan porque ha demostrado que la voluntariedad en salud pública "no funciona". Lo cual no impide que, mientras llega la ley, si una comunidad quiere autorregular espacios, lo haga, porque "siempre han tenido la potestad" de poder hacerlo, como obligación o como recomendación, ha recordado García.

Pero corresponde al Ministerio "dar seguridad jurídica" para que esas medidas "tengan un aval jurídico" y se garantice el principio de equidad, por lo que cuáles serán en el futuro las nuevas zonas en las que no se podrá fumar en toda España "lo tiene que decidir el poder legislativo".

La estrategia pretende equiparar los dispositivos electrónicos al tabaco convencional imponiendo restricciones a la venta, suministro y requisitos de etiquetado, fabricación y comercialización, de forma que solo puedan comercializarse en puntos determinados, como ocurre con los cigarrillos.

Así, la idea es, tal y como recoge el documento, equiparar su promoción y publicidad a la de las formas de consumo más tradicionales tanto en los dispositivos que utilicen líquidos, cartuchos o recambios con nicotina como los que no la contengan, pues estos últimos "son los más utilizados por la población joven y son puerta de entrada al consumo de tabaco y la adicción posterior". También ha introducido la prohibición de los vapeadores desechables de un solo uso. Pero para eso también habrá que cambiar las leyes.

La restricción del uso de logotipos, colores, imágenes de la marca o información promocional que no sean el nombre comercial o el nombre del producto en un color y tipo de letra normalizados es una de las medidas que también ha causado controversia entre las comunidades.

Pero esto también requiere una reforma legislativa, en concreto del real decreto de 2017 que regula determinados aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados.

De hecho, es la primera medida con la que Sanidad va a estrenar su estrategia antitabaco, sacando "ya" a consulta pública la iniciativa, según avanzó ayer a EFE el director general de Salud Pública y Equidad en Salud, Pedro Gullón.

Para reducir el consumo, la estrategia apuesta también por el aumento del precio del tabaco a través de una subida en su fiscalidad. Tampoco esto va a cambiar de momento. Sanidad está negociando con Hacienda, único ministerio que tiene la competencia de hacerlo, para impulsar iniciativas que incrementen la fiscalidad y que esos fondos puedan ir destinados a algunas medidas del plan en materia de prevención. 

La Asociación Española Contra el Cáncer (AECC) "agradece y valora" el esfuerzo de todas las partes involucradas que persiguen proteger la salud y el bienestar de la población, y que han hecho posible la aprobación del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo, dentro del pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud celebrado este viernes.

Esta aprobación es, para la organización un "hito crucial" en su lucha continua contra el tabaquismo y sus efectos devastadores en la salud. Por ello, "ponemos en valor la necesidad de continuar trabajando unidos para abordar los desafíos de implementación y desarrollo normativo que quedan por delante", han añadido.

"La lucha integral contra el tabaquismo debe contemplar todos los aspectos del consumo de tabaco y sus alternativas. De esta manera, consideramos imperativo incluir en el futuro desarrollo normativo medidas efectivas que limiten el acceso de los jóvenes a estos productos", ha señalado.

"No podemos pasar por alto que el uso habitual del tabaco está directamente vinculado con el cáncer de pulmón y contribuye a más de 15 tipos de cáncer, representando una de las causas evitables más significativas de estas enfermedades. Se estima que la eliminación del consumo de tabaco podría reducir hasta en un 30% los casos diagnosticados de cáncer", ha continuado.

A su juicio, este Plan marca un paso decisivo hacia su meta de una sociedad libre de humo y un futuro más saludable para las próximas generaciones. "Mirando hacia el futuro, la Asociación se compromete a liderar iniciativas y campañas de concienciación que promuevan la salud y el bienestar", ha afirmado.

De la AECC señalan que su objetivo es alcanzar una primera generación libre de tabaco para el año 2030. "Esta visión requiere de la colaboración continua y el diálogo entre todas las partes interesadas, para asegurar que las decisiones de hoy resulten en un futuro más sano para las generaciones venideras. La lucha contra el tabaquismo es una responsabilidad compartida, y estamos decididos a liderar este cambio hacia un mundo sin humo", afirma.

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