Burgos, en declaraciones a los periodistas antes de intervenir en la Comisión del Pacto de Toledo del Congreso, ha afirmado que este reglamento todavía está en fase de elaboración, pues aún se sigue negociando con los agentes sociales, entre otros interlocutores.
No obstante, el secretario de Estado ha insistido en que la cotización por las retribuciones en especie es una reforma "importante" para el sistema de la Seguridad Social, y también para los trabajadores y para el conjunto del tejido productivo.