En un desayuno informativo organizado por Nueva Economía Fórum en Madrid, el exministro se ha pronunciado así durante su breve intervención para presentar al presidente de Transparencia Internacional España, Jesús Lizcano.
En su opinión, a pesar de que en España se "ha modernizado" la forma de ejercer el poder, "todavía falta un escalón que es que los ciudadanos controlen" a los poderosos. Para el exministro, los ciudadanos "son los dueños del negocio" y en sus manos debe estar el "control" de los administradores públicos.
Así, Serra ha reivindicado la transparencia como "una fuente de legitimidad en sí misma" y ha afirmado que, unida a la rendición de cuentas, hace que el ciudadano "se sienta el dueño del negocio".