La multa es fruto de expediente sancionador que la CNC, tras recibir una denuncia, abrió a un total de 53 empresas del ramo en febrero de 2010 por posibles prácticas restrictivas de la competencia.
Competencia, en su investigación, ha acreditado acuerdos para modificar ofertas públicas de este tipo de obras en catorce licitaciones públicas y mejora de renovación de carreteras durante los años 2008 y 2009.
El organismo dependiente del Ministerio de Economía considera que las conductas anticompetitivas probadas en esta investigación constituyen una de las "más graves", dado que "el mayor precio pagado por la Administración por la ejecución de estas obras tiene un impacto presupuestario que afecta a todos los contribuyentes".