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La Unión Europea es una máquina lenta hasta el sopor pero cuando toma velocidad es una apisonadora política y económica. Las promesas del domingo en forma de sanciones contra Rusia y movilización de medios militares hacia Ucrania y la región se aplicaron desde primera hora del lunes. Mientras en Rusia se dejaba sentir con fuerza el golpe económico, en Bruselas se ponía negro sobre blanco la larga lista de sanciones, ya publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea. A la vez, los ministros de Defensa de la Unión Europea y los jefes de Estado Mayor de los 30 Estados miembro de la OTAN concretaban la ayuda militar.
Los gobiernos se coordinan a través de la Comisión Europea y de la Secretaría General de la OTAN para hacer llegar lo antes posibles (los envíos empezaron el fin de semana) el material militar prometido. Sólo los neutrales Irlanda, Malta y Austria no enviarán equipos de combate o armas, sólo material médico o raciones de campaña. El resto empieza a enviar toneladas de armamento y munición, desde fusiles o equipos de protección contra amenazas nucleares, químicas y biológicas hasta cazas de combate.
Mientras a través de la Unión Europea se coordina la ayuda militar a Ucrania, a través de la OTAN se refuerza el flanco oriental de la Alianza Atlántica enviando más tropas y más material militar a países como los bálticos, Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Bulgaria.
El Alto Representante, que reunió a los ministros de Defensa, dijo: “Estamos en una guerra. No voy a contar con pelos y señales cómo, por dónde va a pasar la ayuda que vamos a proporcionar a Ucrania. Estoy seguro de que Rusia estaría muy contenta de saberlo”. Borrell dijo: “Kiev resiste, y hay quien dijo que caería en horas. Zelensky no es el tipo de líder que se escapa en el maletero de un coche (en referencia a Carles Puigdemont), se va a quedar resistiendo y tendremos que apoyarle y tendrá un coste”.
Borrell siguió explicando que Ucrania “necesita munición, armas y se las vamos a proveer. Todos, todos están de acuerdo con esto”. Aunque Hungría, siempre algo más cerca de Moscú que el resto, no lo vetó sí prohíbe que por su territorio entre armamento a Ucrania. Si va por tierra el armamento deberá entrar por Polonia, Eslovaquia o Rumanía. Ucrania apenas controla pequeños trozos de la costa del Mar Negro y operación de transporte aéreo conlleva demasiados riesgos.
Borrell explicó también que la Unión Europea va a poner en marcha una especie de cámara de compensación en Bruselas. Ucrania enviará ahí sus peticiones y los gobiernos europeos enviarán sus ofertas. En Bruselas se cruzarán para que cada Gobierno sepa qué debe enviar, cuándo y a dónde. Los países fronterizos con Ucrania jugarán un papel crucial en la logística. El Alto Representante adelantó que el centro de satélites de la Unión Europea, en Torrejón de Ardoz, ya trabaja para dar “información especial” al Gobierno ucraniano.
El envío de cazas de combate parece por ahora más simbólico que una medida que pueda cambiar el equilibrio en el aire en la guerra. Borrell advirtió que con 500 millones de euros “no podríamos movilizar muchos cazas aunque quisiéramos”. Además, se necesita enviar cazas que sepan maniobrar los pilotos ucranianos y esos son los de fabricación soviética en los arsenales de Polonia, Eslovaquia y Bulgaria.
Se mueven más propuestas de sanciones. España propuso este martes prohibir el acceso de barcos rusos –tanto militares como civiles- a todos los puertos de la Unión Europea. Se trata de seguir aislando todo lo posible a Rusia del resto del continente.
La diplomacia europea consiguió subir al barco a Suiza, que desde este lunes aplicará las mismas sanciones a Rusia. Es un paso clave sobre todo para bloquear activos financieros del Banco Central ruso y de oligarcas. Borrell reconoció que “sin la participación de Suiza nuestras medidas no hubieran sido tan efectivas como es necesario”.
El Comité Militar de la OTAN (los jefes de Estado Mayor) se reunió por videoconferencia. Los altos mandos militares no se plantean que la OTAN intervenga directamente en el conflicto pero sí se coordinan para agilizar la salida de armamento europeo hacia Ucrania.
Su reunión sirvió para diseñar las medidas prácticas que permitan reforzar el flanco oriental, como prometieron los líderes viernes. Los altos mandos aprobaron extender hacia países como Rumanía y Bulgaria los grupos de combate multinacionales que ya funcionan en Polonia y las repúblicas bálticas en el marco de la Operación Presencia Adelantada Reforzada (EPF en inglés).
Se van a reforzar los batallones existentes y se van a enviar nuevos batallones a Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Bulgaria. Francia hará el mayor esfuerzo entre los europeos, por capacidad y porque este año asume el mando de la Fuerza de Reacción Rápida de la OTAN. Las tropas estadounidenses también tendrán un papel destacado.
España tiene 350 militares en el batallón multinacional con sede en Letonia. Con ellos hay seis carros de combate Leopardo y 15 blindados Pizarro. A partir del 1 de abril llegarán seis Eurofighter españoles a Lituania.
Francia intenta resucitar el diálogo diplomático. El presidente Emmanuel Macron habló a primera hora de la mañana con Vladimir Putin. La conversación, según contó el Elíseo, duró hora y media. Macron le pidió un alto el fuego inmediato, que las fuerzas rusas dejen de atacar a civiles y las infraestructuras no militares.
También que las carreteras de Kiev hacia el oeste y suroeste sean seguras para permitir la evacuación de civiles. Putin se comprometió, según el Elíseo, a detener todos los bombardeos contra zonas civiles y a mantener abierta una carretera hacia el sur de Kiev. La llamada de Macron a Putin se produjo a petición del presidente ucraniano Volodimir Zelensky.
Pero Putin también exigió a Macron que se respeten todos los “intereses” rusos: reconocimiento de Crimea como provincia rusa, desmilitarización y “desnazificación” (Zelensky es judío) de Ucrania, así como su neutralidad política y militar.
El Parlamento Europeo debatirá –y probablemente aprobará- este martes una resolución en la que pide a la Comisión Europea y al Consejo que aporten toda la ayuda necesaria a Ucrania y que empiecen a trabajar para otorgar a Ucrania el estatuto de país candidato a la adhesión como tienen Albania, Serbia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Turquía.
Ucrania en la UE
Zelensky pidió a primera hora a la Unión Europea que acepte a su país como Estado miembro de forma prácticamente inmediata. Ningún Estado miembro aceptaría ahora mismo esa salida pero sí hay debate, impulsado principalmente por Polonia y los bálticos, para concederle el estatuto de país candidato. De hecho Alemania ya ha dicho que tomará meses estudiar esa petición.