Abogado especializado en Práctica Jurídica y Derecho Laboral. Ha ejercido como docente además en el Instituto de Empresa. En el año 2005 empezó a trabajar en el Banco de España, hasta que en junio de 2018 fue nombrado secretario general de la Presidencia del Gobierno de Pedro Sánchez. Antes de llegar a ministro fue una de las personas clave en la exhumación de los restor mortales de Francisco Franco del Valle de los Caídos, y tuvo un papel protagonista en la elaboración de los decretos del Estado de Alarma durante la pandemia.